Prateći po medijima najnoviju aferu s HFP, posebno reakcije premijera Sanadera i drugih iz vladajuće garniture, morao sam si postaviti pitanje iz naslova. O političkoj odgovornosti najčešće govori oporba, neovisno o političkom usmjerenju. O njoj govore čak i oni od koji bismo to manje očekivali. Uglavnom, Pusić, Linić, VŠO, i ostali nešto traže. Od koga? Naravno, od vladajućih.
Razmišljajući da nešto o političkoj odgovornosti napišem, htio sam potražiti što o tom pojmu kaže najčešće korištena Internet tražilica.. Već kao treći izbor mi se ponudila poznata stranica. Iznenadio me naslov posta koji je jednak ovome i u prvi sam mah pomislio odustati od pisanja, ono da ne dupliram. Onda sam pročitao članak i predomislio se. Članak je naime o aferi Brodosplit pa dupliranja nema. Odlučio sam ne mijenjati naslov i zbog toga što ukazuje da pojam nije jasan čak ni onima koji politiku prate više i detaljnije od prosječnog birača. Neka se nitko ne nađe uvrijeđen ovom ocjenom, ali politička odgovornost očito nije ono što je većina nas mislila da je. Zašto?
Ja sam na primjer mislio da taj pojam predstavlja poveznicu između nekog događaja koji se nije smio zbiti i onih iz političke vlasti koji u njemu nisu sudjelovali ali su trebali paziti da se ne dogodi. Mislio sam da je ta vrsta odgovornosti različita od one prekršajne ili kaznene jer ove podrazumijevaju manju ili veću, ali ipak izravnu upletenost u sam događaj. I to je to. Dakle, ako si sudjelovao odgovaraš po zakonu, odnosno ako nisi ali si mogao i trebao spriječiti, odgovaraš politički.
I onda nam se dogodio novi HDZ. Odmah po Sanaderovom preuzimanju državne vlasti, počele su se redati afere. Teško ih je sve pobrojati, ali sjećam se da je počelo s Bechtelom ili Čačijom, pa Imostroj, pa Shimatsu, pa Liburnija, pa Verona, pa satovi, pa Sunčani Hvar, pa Brodosplit, pa Jadrankin stan, pa HAC i na kraju, HFP.
Tijekom svih tih afera se je tražila najmanje politička odgovornost HDZ-ovaca na raznim položajima, pa i na premijerskom. A što smo dobili? Jedno veliko ništa.
Uglavnom, Sanaderovi odgovori su bili manje ili više maštoviti, u pravilu bahati, a svodili su se na to da prozivane osobe ništa nisu znale, te tako nisu ni mogle djelovati i biti odgovorne. Veliki nas je vođa naučio da np. Nadzorni odbor ne služi zato da nadzire, nego valjda za to da njegovi članovi uberu redoviti i vrlo izdašan mjesečni harač.
Ok, nije mi baš logično, ali što se može. Veliki vođa je rekao.
Iz mora nemuštih izjava ministra Kalmete smo naučili da u našoj zemlji i vozač može namještati državne poslove, a da ministar kojeg voza više od desetljeća o tome ne mora znati ništa. Ok i to.
Međutim, u današnjem sam dnevniku čuo i jednu izjavu koja je još zanimljivija. Onu predsjednika Upravnog odbora HFP i potpredsjednika vlade Damira Polančeca. Kaže on meni (nama) da treba pričekati rezultate istrage jer da će se tek onda vidjeti u kojem su se periodu događale nezakonitosti, očito aludirajući na period bivše koalicijske vlasti.
E sad, tu mi nešto nije jasno.
Ako akcija traje skoro godinu dana i ako su pouzdanici USKOK-a mitili uhapšene službenike fonda, kako je moguće da se mito odnosio na bilo koji drugi period osim ovoga Sanaderove vlasti?
Tehnika kojom su se uhapšenici služili, a koju je opisao Bajić, kaže da se samo za početni razgovor „uz kavicu“ trebalo platiti 50.000,00 EUR. To mi govori da kod njih „veresije“ nije bilo i da se sve plaćalo unaprijed ili barem tekuće. Nezamislivo je da bi se tek sada plaćalo za usluge i pogodovanja od prije 3 – 7 godina.
Pa zašto onda Polančec nudi takvu šuplju aluziju?
Prisjećam se njegovog dolaska u vladu. Sanader je najavljivao da dovodi čovjeka iz gospodarstva, dokazanog stručnjaka koji će na dužnosti potpredsjednika za gospodarstvo zamijeniti bolesnog Andriju Hebranga. Sjećam se i rečenice kojom je premijer najavio da će se Polančec baviti i biti odgovoran za privatizacije državnih tvrtki jer da nam tek sada predstoje one najvrednijih poduzeća.
Iz primjera Plive, Liburnije, Sunčanog Hvara i drugih smo vidjeli da je tomu doista bilo tako jer su Polančeca bili puni ekrani i novinske stranice na kojima se hvalio svojim izravnim vođenjem postupaka. Naravno samohvale pri tome nije nedostajalo. I što sad?
Trebamo li vjerovati da predsjednik Upravnog odbora nije upravljao? Ako je netko i povjerovao da nadzorni odbor ne nadzire, kako povjerovati da upravni odbor ne upravlja? I da Polančec nije odgovoran?
Trebamo li vjerovati da Vlada ne vlada i da sve u ovoj državi vode državni službenici bez da vlast na išta utječe i da zapravo ništa ne zna?
I da Sanader nije odgovoran?
Može li mi netko od čitatelja odgovoriti na ova i pitanje iz naslova posta?
P.S.
Evo mali update:
Jutarnji nas upoznaje da su uhapšeni potpredsjednici HFP dobro pazili da ne prijeđu svoju nadležnost koja je navodno 10 milijuna kuna.
Saznajemo tako da su Polančec, Šuker, Kalmeta i Čobanković odlučivali samo u predmetima veće vrijednosti. Hmmm.
Znači li to da se uopće ne istražuju slučajevi gdje je njihova odgovornost neupitna?
Piše i da se istražuju predmeti vezani za Istru i Varaždinsku burzu. Hmm.
Nisam zloban, ali je zanimljivo da u obje sredine nije na vlasti netko iz HDZ-a.
Sad je razumljivija Sanaderova samouvjerenost.
Komentari
Politička odgovornost je
Politička odgovornost je nešto što je u nas nepoznato. A mogla bi se usporediti sa zapovijednom odgovornosti kako ju tumači Carla del Ponte. Bio Kirin kriv ili ne, ako se dogodi škandal u policiji on odstupa. I onda nedaje takvu glupost (to ima samo u nas) ostavku ili neopozivu ostavku. Ostavka je ostavka i ona može biti prihvaćena ili ne, ali o tome ne odlučuje podnositelj ostavke. Sukladno tome, nakon škandala u Fondu nadležni ministar bi smjesta trebao ponuditi ostavku. Da, al kak kad je s UHU-om zaljepljen za ministarsku stolicu.
Odgovorna (namjerno ne
Odgovorna (namjerno ne kažem "politički odgovorna", jer mislim da je politička odgovornost ono što se ocjenjuje na izborima) vlada morala bi, po mojem sudu, staviti svoj mandat na izglasavanje već na sljedećoj sjednici parlamenta. Na zastupnicama/zastupnicima bi tada bila politička odgovornost da joj izglasaju ili ne svoje povjerenje.
Budući da se to neće dogoditi, moram se složiti s opinioniuris da smo još dobrano maloljetno (u povijesnim dimenzijama to je razina feudalizma) društvo kad je u pitanju razumijevanje i primjena načela odgovornosti.
Kmetski mentalitet (koji je u nas još uvijek dominantan) funkcionira na principu oponašanja onih o čijoj milosti se ovisi (vidi "U registraturi" A. Kovačića). Ljudi koji su izabrani voditi i upravljati javnim poslovima moraju svojim primjerom pokazati što znači odgovorno ponašanje. Ako to nisu u stanju, nastupa razvijeno građansko društvo (putem instrumenta javnosti) da ga na to pozove.
U najnovijem slučaju imamo borbu između ta dva principa: na jednoj strani HDZ i njegov feudalni mentalitet koji računa s podanicima, a na drugoj HNS, SDP i pojedinci/pojedinke iz drugih stranaka koji se trude inaugurirati modele ponašanja koji vrijede u civiliziranom građanskom društvu.
nemesis
Podjela principa na HDZ s
Podjela principa na HDZ s jedne te HNS, SDP i pojedince s druge strane, pogotovu istupanja podovodom hapšenja za malverzacije u tranziciji, su autogolovi za HNS i SDP.
U zabijanju autogola se išlo jasno, u smislu da je u ime SDP-a istupio prvi jako po tom principu Linić, u ime HNS-a Vesna Pusić (treba učiti od Čačića) a te ostale valjda simboliziraju Mesić, Ninoslav Pavić i Ivo Pukanić.
Već to je dovoljno da je na području Zagrebu, nakon kraha HDZ-a do daske, krahirajućeg učešća raznih manjih stranaka i posebno HNS-a, sada HDZ-u otvoren put za povratak. Naprosto znatna količina nestranačkih i varirajućih birača minimalno zna i pamti drukčiju principjelnost i zbilju i ovakva joj je prekarikaturalna.
U SDP-u i HNS-u oko ovog puno bolje stoje Bandić i njegovi, jer su u tranzicijskim poslovima donijeli nešto imovine Gradu Zagrebu i pazili da operiraju izvan okvira koji se shvaćaju kao matično tranzicijski, kako se to nekad i tradicijski radilo. Evo da se kladimo, u Zagrebu frakcija Bandić i HDZ na ovome dobivaju dodatne glasove, a gotovo sigurno će proigraati doktor ime i ime, čiji drug Tomislav Jelić je istjerao humanistu Ferenčaka na čistac a sigurno imaju još materijala (kakva prognoza i mogući razvoj događaja).
Po cijenu nepristojnog
Po cijenu nepristojnog odvlačenja od osnovne ideje ovog dnevnika - da diskutiramo o konceptu političke odgovornosti - ne mogu odoljeti, a da vas ne podsjetim da ste u jednom svom komentaru tvrdili da je biračko tijelo ne samo korektiv korupcije, već iznad tog korektiva. Kako se ta vaša tvrdnja slaže s, također vašim, uvjerenjem da će u Gradu Zagrebu od svega što se ovih dana događa profitirati Bandić i HDZ (on koji ništa drugo ne radi nego korumpira i ovi koji samo tako znaju raditi)?
Naime, ako stoji to što kažete o budućim profiterima u Gradu Zagrebu, nije li to potvrda moje teze da su bitni korektiv upravo političke stranke i embrionalno građansko društvo koje one reprezentiraju i pomažu razvijati?
nemesis
Meni izgleda da je ovaj dio
Meni izgleda da je ovaj dio diskusije na temu političke odgovornosti o Zagrebu u središtu zbilje oko toga, a o odnosu biračkog tijela, stranaka i embrionalnog građanskog društva još sigurnije. Situacija zagreba oko toga je sigurno zbrkanija i kontradiktornija od hrvatskog prosjeka, ali baš zbog toga a i zbog većeg udjela Zagreba refleksno prije ispitujem sam sebe a zatim i druge, jer bolji odgovori oko toga igraju veću ulogu.
U Zagrebu je 1990.g. pobjedio HDZ i konstituirao vlast. Odmah isti dan je došlo do nezvanične, javno dobro praćene i raspravljene, nedemokratske smjene vlasti, koja je dana 4. listi, članovima SKH na listi KNS, na čelu Matulović Dropulić i Vedriš, u pozadini razni (2. i 3. lista SDP i HSLS). To nikoga ne zanima i svima je normalno.
HDZ je izbornim inženjeringom i kupovinama nekako, ali jedva, uspio potvrditi takvu vlast na prvim izborima ali već na drugim ni tim nije uspio. Vlast koju je izborima dobila velika većina na čelu s HSLS-om je spriječena dugo i sustavno (tzv. zagrebačka kriza) odbijanjem formalne potvrde zaredom 4 kandidata HSLS-a za gradonačelnika, destrukcijom od strane djela oporbe (Đapić HSP, Tomac SDP, dio HNS-a) te povjesnim prevratom u HSS-u (Tomčić) s kupovinom 2 vjećnika.
Takva vlast je pala kad su 2 akademika iz redova HDZ-a (Ranko Marinković i Miroslav Šutej) dali ostavke. Potom je izbore dobila raznovrsna koalicija, potom koalicija SDP i HNS negdje u omjeru 60 naspram 40 % te potom SDP. U tim procesima je HSS najprije u Zagrebu sveden na primjerenu mjeru, 0 ili malo iznad, pod staalnim pritiskom i smanjenjem HDZ (ili preciznije uzurpatori, smjesa koja je nelegitimno smjenila HDZ iz 1990.g., sastavljena od raznog, uključujući članove kasnijeg HNS-a), na dnu zadržavan lažni HSP a svi ostali su mjenjani i obilato dobili šansu. I po logikama razvijenijih demokracija je to na razini od strane biračkog tijela, a u našim uvjetima gotovo da nije moglo biti bolje, pogotovo ako uzmemo u obzir da "napredne" snage to ne percipiraju niti na minimalnoj razini.
Da je u takvoj situaciji logičan pritisak na smanjenje glasova SDP-a je vjerojatno nedvojbeno. HNS je u slabim šansama, netom nakon pravog fjaska po javnoj (zgražanje) i biračkoj (desetkovani glasovi). HDZ u Zagrebu nikad nije dobio šansu, a smjesa pod nazivom HDZ je logično rezana na najmanju mjeru, koliko je god to bilo moguće, što je u relacijama Hrvatske bilo natprosječno, pa je Zagreb kičma discipliniranja HDZ-a, ali i svih drugih. Sada je logično da HDZ-u, ako pokažu išta, malo porastu glasovi, jer su dugo na dnu. U ovom povodu hapšenja i slično, kakvi su, na razini Zagreba stoje bolje. Tomislav Jelić iz Pašalićeve grupice je sam više obavio u borbi protiv grabeži nego sve stranke zajedno, Ferenčak mu je bio jedan od uspjeha. Zar nije logično da se oni bar malo vrate, pogotovu kad o Pašaliću stižu glasovi da se u gradnji i poslovanju ponaša urednije od bilo koje javno poznate grupacije i pojedinca, pogotovu od ovih s politikom. Za bolju informaciju, stvari sa biznisom gradnji su veliki dio i ušle u politički fokus, a relacije poslovanja su da su na vrhu neuglednosti Čačićevi i slični poslovi, da su potom tu amorfne HDZ a i sa Bandićem povezane grupacije, da je masa toga bolje od toga a da je Pašalićeva gradnja među boljim primjerima.
Ad embrionalnog građanskog društva je retardilo, na plećima Duška Ljuštine je još gori teret nego prije 25 godina, što je poznajući duh glavnine čudno da je i tako, da nije i gore, obzirom da se tu odvijaju procesi još gori nego u politici.
Iz toga se da zaključivati da je biračko tijelo najkvalitetniji dio zagrebačke scene, da su, kao i uvijek, bitne neke treće inicijative i razina igre, a da od stranaka i duhovnog mainstreama nema šta bitno očekivati, pa da je dobro što ih birači mjenjaju i slično (ne smiješ im pustiti dugo). Bilo bi dobro da je na razne načine drukčije, ali treba paziti da je gore za čas moguće. Najslavnije razočarenje je, po sudu birača, HNS načelu s Vesnom Pusić, ne po slučajnom dojmu nego po svakom mogućem segmentu. Npr. Vesna nije uspjela sročiti niti jednu primjerenu izjavu niti oko jednog bitnog pitanja kad su bile gužve, a najmanje dvije trećine istupa su bili uvredljivi po mentalni sklop prosječnih a dobar dio njih skandalozno dosljedni. Prosječno upućeni ljudi rezoniraju ovako - u redu, to su lopine i sastavu s njima poznati profesionalci, ali takvi paze bar da kažu dobar dan, kako si, ne tupe ti mozak kako su jako pametni itd. HNS je slično, ali pomak u smislu da uspjevaju mobilizirati poznate doslovno sa smetlišta, da se također poznato vodstvo pravi jako pametno i kad nema pojma, i u društvu znalaca, da prelaze crte kako jurišaju na lovu i slično, te da su preagresivni, pa i (specifično) spolno, atakiraju na mozak, bezobrazni, nezajažljivi i sve tako. Čak i na razini kulture, gdje je HNS stajao najbolje (Andrea Zlatar i Vaki), Zagreb-filmom, biznisom i drugim su uspjeli uprskati tako da je najopskurniji i najnesimpatičniji djelatnik u kulturi, Ljuština, glavnini melem bar od iscrpljućeg kaosa, s njim se nekako ipak živi do bolje prilike (stare formule). HNS nema šanse za bitnu izmjenu, jer to i nije stranka, nego organiziranje nečeg za Vesnine i Čačićeve projekcije i uspjehe (pa i Zdravko Mamić, njihov partner, demonstrira svijest o još nečem izvan sebe).
Nije mi stalo do ovako dugih komentara, ali zbilja nije red da se nova i nova omladina i dalje napaja dezinformacijama i davežima, koje onda kao rješavaju oni koji ih i proizvode.
Bandić je simbol pojave koja je, u skladu s prethodnim, tako kaotična da je najbolja obrada sve šta tko zamisli, i sve takvo jeste.
Zašto sve gledati preko
Zašto sve gledati preko stranke? Sumnja se da se odvija pljačka 17 godina. Tu sigurno ima i ratnih profitera dakle i ratnog zločina prema vlastitom narodu u ratu. U tom vremenu umješani su bili svi a da bi se to dokazalo potrebno je osigurati neometanu istragu. Suditi će osobama ne strankama. Bojim se da je Kain u pravu kada poziva Predsjednika RH da poduzme mjere koje proizlaze iz ustava..
Situacija je ozbiljnija nego što to mi želimo shvatiti.
Slažem se da je vrijeme da
Slažem se da je vrijeme da se nešto poduzme. Politička odgovornost oporbe u ovom trenutku je da ne odustane od traženja da se istraga provede do kraja, da se sve "zainteresirane" strane maknu s pozicija s kojin bi mogli utjecati ili ometati istragu. U ovom trenutku, ova vlada nema moje povjerenje. Prate ih afere od osnutka, ali ovo što se događa formalno zadnjih dana je prešlo svaku granicu normalnog. Brodosplit, cesta Zadar-Gaženica, Kalmetin šofer, HFP, i na kraju dogovoranja oko incidenata u Savudrijskoj vali, da ne kažem Piranskom zaljevu. Neda mi se prisjećati onih ranijih, ali ovo je za mene previše. Ne želim da ovi ljudi vode moju zemlju, predstavljaju mene i troše i moje novce. Od Predsjednika i oporbe zahtjevam, kao mali birač i porezni obvenik, da učine sve da ova farsa prestane. Ne želim prejudicirati da li je koji ministar i kako kriv, želim samo da se maknu u stranu da se to može i utvrditi.
Osim feudalnog mentaliteta,
Osim feudalnog mentaliteta, HDZ ima i vrlo dobre strane savjetnike koji bi se mogli domisliti kako ovu situaciju okrenuti u korist.
Ne isključujem mogućnost da Sanader u jeku akcije kontrole štete povuče kapitalni potez i zatraži glasanje o povjerenju vladi. Koliko mi se čini, tad za izglasavanje nepovjerenja treba velika većina koje nema, a i zaštitio bi se od nekontroliranog za daljnjih šest mjeseci, dakle koliko je potrebno do izbora.
To bi mu bila i prilika da tokom rasprave njegovi zastupnici ispjevaju nove hvalospjeve.
Tako bi riješio političku razinu problema. Ovu policijsku već izgleda rješava.
To bi bio vrhunski potez,
To bi bio vrhunski potez, ali je već zakasnio. Naime, Pusićka je to već tražila, tako da mu je izbila iz ruke adut samoinicijative. On je vrijeme gubio štiteći ministre i njihovo neznanje.
Slažem se. Ipak, konačni
Slažem se. Ipak, konačni pravorijek izreklo bi biračko tijelo. Sastavljeno od građanki i građana upravo je ono politički najodgovornije za sudbinu svoje političke zajednice.
nemesis
Nekako se mrtvo hladno
Nekako se mrtvo hladno uvrijezilo da je politicka odgovornost rezervirana samo za vladajucu ekipu.
Nije li ako cemo posteno priznati eklatantna politicka neodgovornost to sto nas vec pustim mjesecima prije svakog podnosljivog roka nepodnosljivo gnjave pojacanim predizbornim folklorom uz posvemasnju nebrigu za dibidus teme tipa neovisno Kosovo, redizajnirana Bosna, novi Haski circle, tenzije po Slovencima...
Naravno da je oporba tu da radi to sto radi, ali dajmo malo sarajmo okolo.
Zao mi je sto to u nasoj politickoj odgovornosti spada u tesku marginu i mi o takvim politickim temama pojma blagog nemamo, a zahuktali oporbeni pogon radi prekovremeno u tri smjene.
Zar nije ovaj slucaj
Zar nije ovaj slucaj svojevrsna iznimka? U prijasnjim aferama su do sad bili upleteni pojedinci, dok sad imamo povezan direktno cijeli politicki vrh, mislim da bi sad bilo pogubno sarat po temama jer ako i ovo prezvakamo i ponovo spustimo ljestvicu podnosljivosti, sljedeci ce korak biti da ce nam otovreno politicari govorit kako kradu i jos se smijat u facu i hvalit se kako je ubiti to uspijeh cijele nacije!
Ma cekaj ne razumijemo se
Ma cekaj ne razumijemo se uopce.
Ma taman posla da bih ja sad mislio "sarati" da se razvodni recimo ovo sto je sad afera. Ne to. Ja ocekujem nastavak i ovo HDZu (jer on je politicki za ovo odgovoran) odma knjizim pod pokrenimo Hrvatsku i vrlo sam pri tome ozbiljan i jako puno ocekujem, u protivnom ....
Ja sam mislio opcnito na pojam politicke odgovornosti i da sad tu napisem sta bi to sve moglo biti.
Ja znam da se vlast voli i po cijenu teskog preljuba istine i neistine, od oporbe i porbe podjednako (premda ima casnih izuzetaka koji to vole i vise nego vise Pusic&Cacic). Medutim, ako je to bas takva nuzna potreba da se sad ta tema politicke odgovornosti postavi za ovaj slucaj HFP to mi se vise cini samo kao nastavak opceg zagusenja na komunikacijskom kanalu koji postoji u svezi korupcije i kriminala, a koji iz tih oporbenih grla dolaze kao iz jukeboxa prakticki kontinuirano, usmjeravano manje vise pojedinim interesantnim resorima koji se pojave tu i tamo. Malo skver broker, malo vozac, ... Njima je to tako zgodan nacin pojaviti se i nametnuti da nema sanse da si itko to dozvoli propustiti.
To sto imamo kokosinjac, Jubito maskembal (a eto i Krini su fackali ove) ili kakvu drugu paradu to nikog ne zabrinjava.
Kako vrijeme odmiče manje
Kako vrijeme odmiče manje je aktualno i smisleno pitanje političke odgovornosti u smislu nekog ozbiljnijeg sređivanja stanja i vjerojatno je praktički to natjecanje završeno. To vjerojatno ni 2000.g. nije imalo šanse na uspjeh, kada je za to situacija vjerojatno bila najpovoljnija (vjerojatno ni Račan i Budiša nisu u to vjerovali, ali se je moralo probati radi velike napetosti da je to gotovo kao pucanje u prazan gol). Ako je to tako, o političkoj odgovornosti će odlučivati stvarni odnosi a ne neki standardi ponašanja. Bilo bi dobro procjeniti da li je to tako ili drukčije i posvetiti se tome, jer dugo i beskrajno iscrpljivanje bez ikakve stvarne logike odgovornosti nema smisla.
Npr. Španjolska nakon dugog frankističkog razdoblja je svoju tranziciju rješavala bez dubljeg sređivanja stanja i političke odgovornosti. Npr. Slovenija je imala dulje jednolično tranzicijsko razdoblje i sada je smjenom vlasti u nepovoljnijem položaju nego prije.
Sa sve većim gomilanjem materije je pitanje političke odgovornosti sve zahtjevnije, objektivno puno zahtjevnije nego u Njemačkoj sa velikom koalicijom i primoranim političkim konsenzusom. Kod nas su vjerojatno bilo kakve konkurencije i smjene bolje od toga, i to je to što se dešava.
Znali su sve, bez političke
Znali su sve, bez političke odluke se u privatizaciji ne može prdnuti - i to bez obzira tko bio na vlasti - tako je bilo i bit će dok se ima što privatizirati - nažalost. Morali su odlučiti o svakoj privatizaciji posebno jer o svim značajnijim odlukama odlučuje Upravni odbor kojem je na čelu Polančec - tako da su, ako ništa drugo, odgovorni što nisu znali ili nisu shvatili da nešto ne štima...
Nedavno smo čuli za slučaj
Nedavno smo čuli za slučaj onog japanskog ministra koji se objesio zato što je bio osumnjičen za korupciju. Samo osumnjičen … Japan je daleko, nije nam baš u fokusu zanimanja (osim kada se ovako nešto dogodi) pa nam je tu možda nešto promaklo, ali nekako imam osjećaj da japanski premijer nije kao svoju politički zaslugu isticao činjenicu što mu se ministra (navodno) uhvatilo s prstima u pekmezu. Ovdje se događa upravo to: odgovornost se vještom retorikom pretvara u zasluge. I onda imamo ovakvu apsurdnu situaciju: premijer kao svoju (Vlada = premijer) zaslugu ističe činjenicu što je jedno tijelo koje je formalno neovisno od Vlade (DORH + USKOK) uspješno obavilo svoj posao, a u istoj rečenici tvrdi da njegovi ministri, članovi upravnog odbora, dakle ljudi koji su i de facto i de iure sastavni dio te Vlade ne snose nikakvu odgovornost. Za političku odgovornost ne postoji matematički točna definicija. Prema mom shvaćanju ona spada u kategoriju poput: «lijepo vrijeme» ili «rodna godina» ili «dobar urod» … nešto što se s vremenom usadi u kolektivnu svijest i s manjim ili većim odstupanjima svim ljudima znači slično. Dakle, postoje nekakva odstupanja, ali ljudi se oko tih pojmova uglavnom razumiju. Jesmo li mi prekratko vrijeme proveli u demokraciji pa se ti pojmovi još nisu usadili kolektivnu svijest? Hoće li se i kada usaditi u svijest? Ako se ovako nastavi, a "nestašluke" ove vrste se ne počne kažnjavati na izborima – bojim se, još ćemo se načekati.
Zanimljivo pitanje. Ja bih
Zanimljivo pitanje.
Ja bih rekao da je politička odgovornost druga strana političke moći. Nitko ne može imati moć obnašanja javnih funkcija osim ako ga se ne može pozvati na odgovornost zbog (ne)izvršavanja ovlasti, kao što se nikoga ne može pozvati na odgovornost za ono što je van njegovih moći/ovlasti. Politička odgovornost uključujue odgovornost za ono što je učinio ili propustio učiniti drugi dok god se on nalazi u "lancu zapovijedanja".
Vlada je po Ustavu odgovorna parlamentu pa su članovi vlade politički prvenstveno odgovorni parlamentu. Ta odgovornost uključuje odgovornost za kako njihove postupke tako i postupke njima podređenih, ali u njihovom minstarstvu. To proizlazi iz hijerarhijske strukture ministarstava koja omogućava nadzor parlamenta nad svim članovima egzekutive. U načelu ministar je odgovoran za ministarstvo.
Problem nastaje kod nešto autonomnijih agencija poput HFP-a glede kojih ministri imaju manje ovlasti nego glede svog ministarstva. Ukoliko ministar ima samo ovlast imenovanja, nadgledanja i odobravanja budžeta strukturalno udaljene agencije koja uživa određeni stupanj autonomije, nije moguće smatrati ga politički odgovornim za njene propuste. Ograničene ovlasti smanjuju razinu informiranosti i kontrole, a odgovornost obično ide onoliko visoko koliko (presumirano) idu informacije i efikasna kontrola.
Pozivi za smjenom ministara i Vlade u slučaju HFP-a su, po meni, promašeni i jedini cilj im je vožnja na medijskom valu. Daleko bolji case je postojao u slučaju zapošljavanja kazneno prijavljenih službenika u Kosoričinom ministarstvu na primjer. Ministri će se naravno uvijek braniti da nisu učinili ništa loše i da su oni ispod njih zakazali, što je groteskni odraz u zrcalu verzije obrane sluga autoritarnih režima čije su ruke uvijek isto bile čiste jer su "samo" slijedili zapovijedi.
Radi se zapravo o nastavljanju komunističkog stanja svijesti jer Hrvatska još nije doživjela evoluciju klime odgovornosti uopće pa je dosta iluzorno očekivati njenu političku verziju.
Opinioiuris
Pozivi za smjenom ministara
Pozivi za smjenom ministara i Vlade u slučaju HFP-a su, po meni, promašeni i jedini cilj im je vožnja na medijskom valu.
Sa ovim se ne mogu složiti. Četri ministra upravljaju fondom koji se sumnjići za nepravilnosti. Dali su krivi utvrdit će istraga. Da bi isitraga mogla napraviti svoj posao treba maknuti sve sumnnjive, ne dozvoliti im da utjeću na istragu. Ministri i cjelokupna vlada učiniti će sve da sprijeće istragu ako ostanu na vlasti. Možemo zaboraviti istragu ako oni ostanu.
Nepovjerenje vlade tolika je da Ministrica pravosuđa i Ministar policije do subote nisu znali za istragu. Dakle, da bi istraga išla dalje treba maknuti vladu. Ako istraga utvrdi da nisu krivi, mogu se vratiti.
Ovo više nije politika, ovo je kriminal i pravila bi trebala važiti za sve.
Radi se zapravo o
Radi se zapravo o nastavljanju komunističkog stanja svijesti jer Hrvatska još nije doživjela evoluciju klime odgovornosti uopće pa je dosta iluzorno očekivati njenu političku verziju.
S dijagnozom se mogu složiti mada imam primjedbu na sljedeće:
Pozivi za smjenom ministara i Vlade u slučaju HFP-a su, po meni, promašeni i jedini cilj im je vožnja na medijskom valu.
Ministri se u ovom slučaju ne mogu promatrati u svjetlu funkcioniranja njihovih ministarstava, niti odgovornost Polančeca izvodim iz njegovog položaja potpredsjednika vlade za gospodarstvo.
U ovom slučaju ministre gledam isključivo u svjetlu da su članovi upravnog odbora HFP, a Polančeca kao predsjednika istog.
Upravni odbor ima izravne nadležnosti za donošenje odluka, ovlasti potrebne za njihovu provedbu uz što ide i izravna odgovornost za eventualne propuste.
Ovdje se ne radi o nadzornom odboru (btw. sastao se samo jednom na početku mandata) već onom upravnom, što je razlika.
Dok se nadzornom nešto još i može sakriti, upravnom koji donosi konkretne odluke to se ne može. Pogotovo ako se uzme u obzir mehanizam odlučivanja u Sanaderovoj vlasti.
Osobno nemam iluzija o političkoj odgovornosti jer je odnos političkih snaga takav kakav je, ali vidim dovoljno elemenata za ozbiljnu istragu tijekom koje bi se članovi UO u najmanju ruku i za početak trebali saslušati.
Trebalo je to i u slučaju Vukelića, a sada je to još potrebnije. Ukoliko se misli ozbiljno. Ja još nisam uvjeren da je tako.
U večerašnjoj Bilićevoj emisiji je Sanader vrlo očigledno izbjegao odgovoriti hoće li, ukoliko se pokaže da su nešto znali ili bili umiješani, zatražiti odgovornost svojih ministara.
Onaj tko ozbiljno misli bi vrlo spremno i jasno odgovorio. A Sanader nije uopće.
Ovo mi se čini bitnim za
Ovo mi se čini bitnim za orjentaciju u velikoj količini preiscrpljujuće uzaludne prakse oko toga.
U vezi slučaja Kosoričinog ministarstva je bio i jedan školski slučaj brze smjene i dugog procesuiranja dvoje karijernih kadrova na razini pomoćnik i zamjenik, na čelu jednog djela sa cca 70 zaposlenih. Sve je izvedeno besprjekorno efikasno, odgovorno i usklađeno među svima (Kosorica, Vlada, oporba, javnost, mediji, pravosuđe). Nakon nekih valjda 2 godine su osuđeni za nezakonitu potrošnju (ne krađu) cca 30.000 kuna od cca 60.000 kuna optuženih za razdoblje od 4 godine. Radilo se o tome da je kroz troškove čajne kuhinje nezakonito donirano pola toga za neke studentske glazbene manifestacije u crkvi i drugdje te za nabavku nekih stvari neke prijevoze u vezi sličnog. Za manji dio je dokazana osobna odgovornost a za veći dio je dokazana odgovornost onog koji potpisuje narudžbenice i račune koje je donio neki od djelatnika. Pojednostavljeno, za naše prilike poprilična farsa, jer se poneki takav slučaj ponekad lutrijski tako provede a slučaj Komercijalne banke sa uredno verificiranim preciznim podacima i more drugih nikom ništa.
Od "komunističkog" stanja svijesti je puno nezgodnija karikaturalna svijest i s njome povezana praksa tipa beskrajno se uredno bavimo sitnicama da bi sve i svašta moglo biti bilo kako.