Tagovi

Ne smeta nama zakon, nego to da se zakon provodi

Ovaj se dnevnik kiselio tjednima da bi na kraju nadošao baš danas, na Dan demokracije. "Demokracija je procedura", reći će neki i ja ću se s njima složiti. Jedna od važnijih komponenti demokracije nije samo izborna procedura nego su još važnije one koje za njom slijede, a kojih se u jednoj godini odvije stotine i stotine. Ustaljena je sintagma "zakonodavna procedura". Zakonodavna procedura trebala bi obuhvaćati razdoblje od dana kada nekome padne na pamet donositi neki zakon (a kao zakon donose se i izmjene i dopune zakona, unatoč ustaljenom pogrešnom shvaćanju) preko cjelokupne faze razvoja zakona kroz radne skupine i javne rasprave, zakonodavnu proceduru u užem smislu (ono izglasavanje u Saboru), objavu u Narodnim novinama i stupanje na snagu.

Važnost toga da je riječ o proceduri, a ne tek o nekoj pukoj formalnosti koja se progura u radnim skupinama koje će izraditi zakon koji će se onda progurati u Saboru kada dovoljan broj ljudi u pravome trenutku digne ruku, trebali bi prepoznati svi koji trebaju sudjelovati u zakonodavnoj proceduri. Ono što je ključno je da u zakonodavnoj proceduri ne sudjeluju samo profesori, profesionalci i koji već odabrani pojedinci koji u radnim skupinama kreiraju tekst zakona te oni na Markovom trgu, nego da su dio zakonodavne procedure i građani. Htjeli ili ne htjeli, građani su dio zakonodavne procedure, pa i kada u njoj ne sudjeluju. Naime, kada se "događa" zakonodavna procedura koja Vam se sviđa ili ne sviđa, koja ide ili ne ide u dobrom smjeru, koja je poželjna ili možda čak opasna, a Vi ju odignorirate ili ju pozdravite, na nju upozorite, kritizirate ju ili pohvalite, Vi ste dio zakonodavne procedure, a sve zato što su oni koji sutra o tome glasuju oni koji će sutra tražiti Vaš glas. Što je najbolje, često je 10 budala mnogo glasnije od 100 pametnih, pri čemu je to svakako dobar znak za Vas – ili Vas je puno ili ste pak inteligentni. Čak ako to i nije točno, mislim da se posve opravdano možete time tješiti.

U protivnom, velike su šanse da ćete kad-tad upasti u stanje "generala poslije bitke", samo sa izraženijom iritantnom komponentom. Ljudi su to koji trpe, trpe, trpe, jedan zakon (preciznije rečeno, propis) na papiru, a onda kada dođe do njegove primjene – nastaju problemi. Najbolji primjer takve situacije je sada sporno uvođenje ćirilice sukladno odredbi čl. 12. Ustavnog zakona o pravima nacionalnih manjina koja tamo stoji od – drž'te se – 2002. godine. Drugim riječima, mogućnost da jednog dana u nekoj jedinici u kojoj je barem jedna trećina pripadnika nacionalne manjine bude omogućeno ravnopravno korištenje jezika koji nije hrvatski i pisma koje nije latinica stajalo je kao pravilo na razini jedne od najviših normi našeg pravnog sustava preko 10 godina, a bez da je protiv toga itko dignuo glas ili čekić. Drugim riječima, ta odredba 10 godina ležala je kao najnevinija odredba na svijetu, bez da je iskome smetala, da bi onda u trenutku kada je trebala biti provedena postala skandal broj jedan.
Da ne odemo u druge teme, možemo se sjetiti skandala oko obveze uzimanja računa u dućanu (iako sam ta upozorenja na blagajnama viđala i dok sam kupovala preslikače) ili primjerice gospođe koja se kroz pisma čitatelja u jednim dnevnim novinama iščuđava nad bahatošću ove vlasti koja je inspektoratima omogućila da diraju u poduzetništvo i privatno vlasništvo zatvarajući poslovne prostore onih koji se ne pridržavaju propisa, posve pritome zaboravljajući da nije ova vlast to patentirala nego je, u značajno medijski nabrijanoj atmosferi, nastavila tradiciju prethodnika i primjenu takvih odredbi o čijoj bi se ustavnosti (doduše, ne na način kako ju doživljava Ustavni sud RH) moglo razgovarati.

Stoga, na današnji Dan demokracije (odnosno ovih pola sata što je od njega ostalo) želim podsjetiti da je demokracija procedura u kojoj treba sudjelovati, i ta poruka ne ide samo birače, sugrađane, porezne obveznike ili ljude obuhvaćene nekim drugim nazivom (prigodnim s obzirom na izbore koji su najbliži), nego ide i političare. Zakonodavna procedura ne može i u konačnici niti se smije biti sakrivena iz vrata radnih skupina i Markovog trga; zakonodavna procedura ne smije postati javna tek objavom u Narodnim novinama i zakonodavna procedura ne može biti tek puka forma u kojoj se odrađuje unaprijed zacrtano. Isto tako, a što je također dio vladavine prava na koju se volimo pozivati u smislu "gdje je", je građanska participacija. Dobar primjer toga je inicijativa oko promjene pretpostavki za referendum. OK, nije uspjelo, ali nije uspjelo zbog pomanjkanja građanske svijesti koja bi dovela do aktivnosti. Da se oko svake sporne izmjene digne bura kakva se digla oko provedbe, vjerojatno bi izmjena bilo manje, ali bi i bile kvalitetnije. Ovako igrači s obje strane nastupaju s figom u džepu – politika odrađuje proceduru, građani njorgaju tek kada oni budu oni po koje se dolazi, a rezultat cijelog tog procesa ili bolje rečeno nedostatka istog je država kakvu imamo.

Komentari

Zakoni se vade iz ladica kako kome paše

Evo recimo na Zakon o ravnopravnosti spolova tj.na članak o zastupljenosti žena na izbornim listama se troše nemile pare na medije i reklamiranje istog pred izbore, jer ga nitko ne poštuje.
A bar bi taj zakon bilo jednostavno primjeniti da se poštuje, doneseš u izborno povjerenstvo listu bez 40% žena, a službenik ti je vrati, ali ne ne može tako, pa zato predlažem da se svi zakoni reklamiraju, pa ako nisi čuo reklamu (ili si namjerno prečuo) o Zakonu o porezu na dodanu vrijednost, PDV jednostavno ne platiš.
Ili još bolje zakoni koji su doneseni bez sudjelovanja javnosti na koje se problematiku osvrče pokretač ovog dnevnika jednostavno staviš na ignore i jebe te se. E to bi bila demokracija.

Tko je glasao

ne smeta meni

to da se provodi već da se ne provodi jednako za Jupitera i za vola!

Tko je glasao

Može li pitanjce ...do dva.

sve dobro...

Tko je glasao

Znači

sve dobro...

Tko je glasao

tacit

prije 2.000 godina poznati rimski govornik (senator i pravnik) gaius cornellius tacitus ili tacit je izrekao rečenicu koja se može i danas primjeniti:
"Corruptissima re publica plurimae leges."
koji se slobodno može prevesti "što je više zakona država je korumpiranija". prilično sažeto izrečena bit problema.

Tko je glasao

Optužujemo ga zato što je demokrat

Točna je izjava iz naslova, još su i najgori slučajevi kad se rasprava vodi o sudjelovanju u zakonodavnoj proceduri. Što je nama na primjer uopće trebala rasprava o Saši Perkoviću?

Medijski se razvila priča kojoj je posljedica samo ta da mi idemo čovjeka optuživati jer je, a i to krajnje navodno, sudjelovao u zakonodavnoj proceduri. Jer za što drugo Saša Perković može biti optužen nego da je pogodovao u donošenju zakona kojim se jednog člana njegove obitelji neće moći izručiti jednoj stranoj državi?

Ako je zakon dokazao da član njegove obitelji nije kriv, za što ga mi drugo možemo optuživati na taj način da predsjednik države mora reagirati? Samo za sudjelovanje u najobičnijoj, dnevnikom objašnjenoj, zakonodavnoj proceduri.

Tko je glasao

Rijec je o potrebi

Rijec je o potrebi konstruktivnog djelovanja. Naklapati moze svaka budala; umjetnost je razdvojiti budale od normalnih i ignorirati budale. To se moze vjezbati medu ostalim i na pollitici (priznajem, meni grozno ide).
Poanta price je nevjerojatni poriv za plakanjem za prolivenim mlijekom u situaciji u kojoj se konstantno odbrojava koliko jos do prolijevanja mlijeka. Tik-tak-tik-tak i nikome nista, a onda kad se prolije kukujao.
Inicijativa za promjenu pravila o referendumu jedna je od rijetkih svijetlih tocaka, a recimo ekipa koja je skupljala potpise za defniciju obitelji u ustavu nije se aktivirala kad je trebalo mijenjati opce pravilo, a kad je podvucena crta i izbrojano koliko potpisa treba ta raspisivanje refereduma njorgalo se o tome kako su pravila nedemokratska i nefer te usmjerena na to da se njih izigra. S druge strane, oko opceg pravila nisu se aktivirali.
Bilo kakvo zalaganje ima 1000 puta vise kredibiliteta ako je pravovremeno i usmjereno na apstraktnu normu nego ako je kritika norme tek sredstvo za postizanje konkretnog cilja.

..............................................................................................
Get your facts first, then you can distort them as you please.

Tko je glasao

Na danasnji svecani dan... naidoh na ovaj komentar

lunoprof
(Luna)

Tko je glasao

Postavke za pregledavanje komentara

Odaberite svoje postavke za pregledavanje komentata i kliknite na "Snimi postavke" da aktivirate promjene.

Novi dnevnici

  1. president Trump od Zlatno doba kap... komentara 6
  2. Pernarov teror ima dalekosežne posljedice po Hrvatsku / Domovinski zakon i Domovinska sigurnost jedini jamac stabilnosti od Laganini komentara 21
  3. Human Rights Watch, slučajno ili namjerno, pridružuje se naci-četničkom hibridnom ratu Četničke Džamahirije protiv Hrvatske od Laganini komentara 5
  4. Godina boli od otpisani komentara 5
  5. Plenković nastavlja izgubljenu Arbitražu s MOL-om, da bi krivnju za 5 milijardi kuna gubitka svalio s MOST-a i B.Petrova na HDZ od ppetra komentara 44
  6. NAŠA MISIJA od petarbosni4 komentara 0
  7. ŠEFovi reformiraju Republiku Hrvatsku od aluzija komentara 2
  8. Hrvatski nacionalni interes i kako ga steći od Feniks komentara 40
  9. Vrh HDZ-a onemogućava HDZ-u preuzimanje vlasti od ppetra komentara 3
  10. Može li Trump doživjeti i preživjeti inauguraciju od sjenka komentara 17
  11. Kao i hrvatsku državu, INU je prodala detuđmanizacija od MKn komentara 15
  12. Putevi i stranputice: Dvije godine mandata Kolinde Grabar Kitarović od sm komentara 6
  13. Fašizacija hrvatskog društva nesmetano napreduje od Feniks komentara 12
  14. Svemir je integralni organizam; uključuje i Kolindu od bube komentara 6
  15. Leakovina - Autodanuncijada - Nije li ljevica preživjela dovoljan broj 'Markovina'? od doza komentara 4
  16. iskustvo proizvodi vrijednost preživljavanja od aluzija komentara 0
  17. Božo Petrov i MOST napravili su 250 puta veću štetu RH, nego Hanžeković svojim ovrhama i spinovima od ppetra komentara 22
  18. Stop formatiranju diskova od robot komentara 13
  19. čovjek (SLUGA) MORA biti pokoran i poslušan čovjeku (ŠEF) od aluzija komentara 0
  20. dama s hermelinom i još 86 000 umjetnina od indian komentara 7
  21. Šteta od preko 5 milijardi kn građanima RH, traži ostavku Bože Petrova i hitnu akciju DORH-a od ppetra komentara 14
  22. Je li 2016. za Hrvatsku prijelomna godina? od vkrsnik komentara 11
  23. Politika Donalda Trumpa: ako su znanstvene činjenice suprutne mojoj politici, treba ukinuti znanost od Zoran Oštrić komentara 23
  24. O bankrotu ljevice u doba globalizacije od Zoran Oštrić komentara 4
  25. Međunarodni kazneni sud od Zlatno doba kap... komentara 1

Trenutno online

  • Registriranih korisnika: 0
  • Gostiju: 34

Novi korisnici

  • F1
  • valentino
  • justiceforall
  • sandy199
  • Puležan