Tagovi

Jedinice lokalne i regionalne samouprave - podsjetnik

Iako nam odavno u Ustavu stoji da vlast proizlazi iz naroda i pripada narodu, praksa nam je pokazala suprotno. Potom je trebalo, barem na papiru, ispuniti sve uvjete za ulazak u EU i prema njihovom zakonodavstvu, „poštimati“ svoje. Ništa to narodu ne znači kad ni prije EU, a ni poslije, velika većina Ustav, zakone ni povelje čitala nije, pa tako nije ni znala koja su joj prava, naravno, osim kad se mora, a često ni onda. I čitam ja sad sve te zakone i dođem do zaključka da bi svakom građaninu koji želi biračko pravo, kao uvjet za to postavila polaganje DSI-ja kako bi mogao upravo biti građanin, a ne ovca. Naravno da bulaznim, ali ipak ukratko nabacih par informacija iz naših zakona koji će krenuti nakon nove godine. Također mi je važno reći da će se broj općina i gradova smanjiti, da će brojni činovnici ostati bez posla, da slijede dani masovnog kopanja po kontejnerima, itd. Pa tako, neka mi, ipak (jer vrag ne spi!), znamo kako se legalno izboriti da se i naša čuje bude li glad nepodnošljiva, a mogla bi biti...

Dakle, Vlast u Republici Hrvatskoj ograničena je Ustavom zajamčenim pravom na lokalnu i regionalnu samoupravu koja, pogotovo nakon ratifikacije Europske povelje o lokalnoj samoupravi, podliježe, uglavnom, samo nadzoru centralne vlasti nad zakonitošću i ustavnošću njenih akata. Čitajući zakone, nisam se mogla oteti dojmu da slijedi decentralizacija države, te jačanje regionalizacije. Kao prilog, dostavljam vam:
Europska povelja o lokalnoj samoupravi

Izdvajam: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN109/07) koje nisu unesene u pročišćeni tekst. Iz toga dijela izdvajam čl. 26. iz kojega iščitavamo ukidanje poglavarstava, a koji glasi:
„Članak 26.
Ovaj Zakon stupa na snagu na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih
sljedećih općih i redovitih izbora članova općinskih i gradskih vijeća, županijskih
skupština i Gradske skupštine Grada Zagreba te općinskih načelnika, gradonačelnika,župana i gradonačelnika Grada Zagreba, a dosadašnja općinska, gradska i županijska poglavarstva nastavljaju s radom do stupanja na dužnost općinskog načelnika,gradonačelnika i župana izabranih na neposrednim izborima.“

Također je važno da građani znaju da je, u skladu sa Zakonom o jedinicama lokalne i regionalne samouprave, njihovo pravo da neposredno odlučuju o životu u zajednici u kojoj žive, te da to pravo ostvaruju: 1. putem referenduma
2. putem mjesnog zbora građana.
Referendum raspisuje predstavničko tijelo jedinice lokalne/regionalne samouprave (za grad i općinu je to vijeće, a za županiju skupština) na prijedlog:
-1/3 članova predstavničkog tijela
-izvršnog tijela jedinice lokalne/regionalne samouprave (općinskog načelnika, gradonačelnika, župana)
-na prijedlog polovine mjesnih odbora u općini ili gradu
-na prijedlog 20% birača upisanih u birački popis općine ili grada.

Odluka donesena na referendumu obvezatna je!

Građani imaju pravo predstavničkom tijelu predlagati donošenje određenog akta ili rješavanje odeđenog pitanja iz svog djelokruga. Da bi predstavničko tijelo o takvom prijedlogu raspravljalo, svojim ga potpisom mora podržati 10% birača.

Nadalje, građani imaju pravo podnositi predstavke i pritužbe na rad tijela JLRS i njihovih upravnih tijela, koji su im dužni na njih odgovoriti u roku od 30 dana.

Također želim da moji sugrađani znaju da se općinski načelnik, gradonačelnik ili župan mogu razriješiti na slijedeći način:
-predstavničko tijelo građana može ga razriješiti raspisivanjem referenduma (koji pokreće 1/3 članova predst. tijela) u slučaju kršenja ili neizvršavanja njegovih odluka, odnosno ako je JLRS-u prouzročio znatnu materijalnu štetu (u iznosu 1% proračuna te jedinice ili u iznosu 500.000 kn)

-birači imaju pravo predstavničkom tijelu predložiti raspisivanje referenduma o pitanju razrješenja općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i njihovog zamjenika. Odluku o referendumu u ovom slučaju , predstavničko tijelo mora donijeti u roku od 30 dana.

Stoga, ljudi, zakon u glavu, a vlast u ruke! Mjesni odbori – naprijed!

Komentari

Od 1. siječnja 2012. godine

Od 1. siječnja 2012. godine na snagu stupaju neki novi zakoni, među kojima i Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN109/07) koje nisu unesene u pročišćeni tekst. Iz toga dijela izdvajam čl. 26. iz kojega iščitavamo ukidanje poglavarstava, a koji glasi:
„Članak 26.
Ovaj Zakon stupa na snagu na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju prvih
sljedećih općih i redovitih izbora članova općinskih i gradskih vijeća, županijskih
skupština i Gradske skupštine Grada Zagreba te općinskih načelnika, gradonačelnika,župana i gradonačelnika Grada Zagreba, a dosadašnja općinska, gradska i županijska poglavarstva nastavljaju s radom do stupanja na dužnost općinskog načelnika,gradonačelnika i župana izabranih na neposrednim izborima.“

"Prvi sljedeći" izbori su nakon zakona donesenog 2007.godine bili oni održani 2009.godine pa smo tako već u trećoj godini mandata lokalne vlasti izabrane i funkcionirajuće prema zakonima koje spominješ. Zato 2012.godina u kontekstu koji spominješ ne znači ništa nova.

Inače, o ovoj tada novoj zakonskoj regulativi sam prilično opširno pisao u nekoliko dnevnika pod zajedničkim nazivnikom "Lokalni izbori 2009". Nažalost, nisu potakli širu raspravu iako se na primjeru Zagreba, Splita i još nekih drugih gradova i županija, svugdje gdje u praksi dolazi do sukoba nadležnosti gradonačelnika, župana i gradskih i županijskih skupština, vidi da pojedina zakonska rješenja zbog nedorečenosti ili svoje promašenosti više uzrokuju nego rješavaju probleme na razini jedinica lokalne i regionalne samouprave (JLRS).

Nažalost, političke stranke zbog zauzetosti uskim interesima očito nemaju namjeru otkloniti očite nedostatke zakonske regulative koju su brzopleto i time vrlo neodgovorno donijele pred prošle lokalne izbore.

B-52

Tko je glasao

http://www.pula.hr/index.php?

http://www.pula.hr/index.php?id=564

u pravu ste. slijedeće na odstrelu su Općine. poanta ostaje ista.

Tko je glasao

hvala na komentaru, ali

hvala na komentaru, ali mislim da još uvijek imamo poglavarstva. kako ja baš ne stignem, provjerite (ne samo Vi, nego i ostali, boldirane djelove zakona).

Tko je glasao

Ili ja nisam baš dobro

Ili ja nisam baš dobro razumio dnevnik ili si ti nešto pogriješila.
Naime izmjene o kojima pišeš da stupaju na snagu 2012 godine su stupile na snagu davno i po njima su bili prošli izbori za lokalnu upravu tj. poglavarstva nema od 2009 godine i od tada imamo neposredne izbore za načelnike, gradonačelnike i župane i sve što si napisala za referendume u lokalnoj upravi i samoupravi je već uključeno u zakone i može se provoditi od 2009 godine.

Tko je glasao

Predstavke, pritižbe, prijedlozi, prijave, upiti...

"građani imaju pravo podnositi predstavke i pritužbe "
odi malo na moj blog http://papar.blog.hr pa vidi koliko sam sa upita temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama uputio, koliko pritužbi i prijedloga...
I neke od njih čak Predsjedniku koji je profesor prava.
Ako Josipović ne poštuje zakone i Ustav kako očekivati od JLRS da to čine?
Dug je to put koji započinje edukacijom građana. Ali tu edukaciju ne treba očekivati odozgora već građani moraju educirati građane.

Možda mi nećete vjerovati, ali jedina osoba koja promptno reagira na moje pritužbe je Jadranka Kosor. Ona (njen ured) to odmah proslijedi nadležnom tijelu mene o tome obavijeti i to je to.

Tko je glasao

point

Dug je to put koji započinje edukacijom građana. Ali tu edukaciju ne treba očekivati odozgora već građani moraju educirati građane.

upravo je to smisao ovakvog dnevnika. svjesna sam da se ljudima ne da, da internet nije svakome dostupan, a mnogi još ne znaju ni čitati. pa sam malo pripomogla...

Tko je glasao

ps

vezano uz ovo što kažeš o Kosorici - iz recentne komunikacije sa građanima u teškoćama, mahom se da izvući zaključak da tko god je "pucao" u glavu (ministarstva, Vlada) i tražio odgovore na svoja pitanja i probleme, dobio je nekakav odgovor, a u jednom slučaju bolesnog djeteta, čak i rješenje. Treba gristi i boriti se, a ne ostajati pasivan! Eppur si muove!

Pozdrav!

Tko je glasao

problem vidim upravo u

problem vidim upravo u pasivnosti građana. naime, zakonski oni imaju sve alate koji su im potrebni da bi se počeli sastajati i svoje misli, zahtjeve i ostalo počeli pretvarati u prijedloge akata. puno je lakše putem pravne osobe kao što je mjesni odbor, nego kao pojedinac (fizička osoba). nadalje, mjesni se odbori na području županije mogu on line povezati, što je opet lakše nego povezati on line 200.000 pojedinaca, npr. potom, ukoliko se putem mjesnih odbora dođe do zaključka da se krše Ustavna prava građana, opet je do Ustavnog suda, a i dalje (europski sudovi) doprijeti u takvom obliku, negoli kao pojedinci. A s obzirom da je svugdje potrebno potpisivati u velikom broju, mjesni odbori su grupe ljudi i na taj ih je način lakše okupiti i širiti informacije.

dakle, sigurno da političarima nije u interesu prosvjećivati građane - oni to sami moraju za sebe početi raditi. ova priča ide od dolje, a preduvjeti su postavljeni. stvar je volje građana.

Tko je glasao

@Veli Jože

Lokalna samouprava lišena vlastitih prihoda ne znači gotovo ništa, jednako kao što ni pretpostravljena regionalna organizacija ne znači nište bez fiskalne autonomije regija.

Tko je glasao

slažem se. a kako ti misliš

slažem se. a kako ti misliš istjerati mak na konac ukoliko se ljudi ne prihvate legalnih sredstava zajamčenih zakonom? korak po korak. treba se početi organizirati i vršiti pritisak u smislu nametanja svoje volje.

Tko je glasao

Postavke za pregledavanje komentara

Odaberite svoje postavke za pregledavanje komentata i kliknite na "Snimi postavke" da aktivirate promjene.

Novi dnevnici

  1. Biti pluralist u svijetu neprofesionalnih medija od čovjek iza gomile komentara 14
  2. Kukuriku "kulturnjaci", NVO mafijaši i kriminalci od MKn komentara 20
  3. Začarani vrtuljak: Zašto Banac nije branio i pravo Dejana Jovića na stručno mišljenje? od sm komentara 67
  4. „Ovo danas je gora ustašija nego ona iz 1941.“ od Feniks komentara 33
  5. Neka „radnička prava“ su sredstva pljačke građana od rodjen komentara 16
  6. Tragom jedne odluke od marival komentara 18
  7. Antifašistička antimozgovna tragikomedija od MKn komentara 13
  8. Članovi biraju: Čeka li Karamarka smjena ili još jedan mandat na čelu stranke? od sm komentara 3
  9. Hasanbegovićeva epska borba sa parazitskim polusvijetom od Laganini komentara 121
  10. Jel' se od 2001. do danas išta promijenilo? od Feniks komentara 5
  11. Šta mi možda jedemo od Skviki komentara 0
  12. Četnikovanje zataškavanjem četništva i podmještanjem izmišljanog ustaštva od ppetra komentara 12
  13. Ne može to tako, pope od drvosjek komentara 32
  14. Epilog sage o Crnoji: Civilno društvo jedino izvuklo korist od sm komentara 19
  15. Presumpcija nevinosti za hrvatske branitelje ne vrijedi od MKn komentara 33
  16. Crnoja potpuno razotkriven / Hasanbegović također uhvaćen u klinču sa suprugom jednog nounara ljevičara od Laganini komentara 52
  17. Europski apartheid od Zlatno doba kap... komentara 12
  18. Politički transferi: Po čemu se slučaj Sabo razlikuje od onog Gordane Rusak? od sm komentara 28
  19. Krvavi pir udbaško kriminalne hobotnice – likvidacijom Crnoje zataškavaju DUUDI, APIS, Matićevo samopostavljanje dijagnoza od Laganini komentara 33
  20. Ako HDZ i Most dopuste da im vladu kroje mediji, onda su bolji novi izbori od MKn komentara 62
  21. Slučaj Crnoja: Hoće li Orešković primijeniti zapadni demokratski standard? od sm komentara 102
  22. Stvaranjem afere Karamarko želi izbjeći odgovornost za izborni rezultat od sm komentara 30
  23. Izdajica sam, jer izdajem hrvatske izdajice od ppetra komentara 61
  24. Da sam član SDP, stao bih uz Milanovića! od Feniks komentara 20
  25. Moje mesto u registru izdajnika od Golgota komentara 73

Tko je online

  • indian
  • Skviki
  • zaphod

Trenutno online

  • Registriranih korisnika: 3
  • Gostiju: 12

Novi korisnici

  • čovjek iza gomile
  • foringas
  • asdlhes
  • Relja Koprolcec
  • Belre