pollitika Neovisni, ali ne i neutralni

Idući lokalni izbori će biti održani prema odredbama Zakona o izboru općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba. Zakon je već prilikom donošenja izazvao brojne polemike a jedna od najvećih primjedbi je bila da zakon ne uređuje samo pitanje izbora već i funkcioniranja lokalne i područne samouprave što iziskuje donošenje još tridesetak zakonskih i podzakonskih akata.

Nije mi namjera sada se baviti nedorečenostima navedenog Zakona već ukazati na jednu odredbu koja će, ukoliko se dosljedno primijeni, doista donijeti revolucionarne pomake u odnosu na dosadašnju izbornu praksu a odnosi se na izbornu promidžbu.

Članak 31.
Zabranjeno je uvjetovati pokretanje, financiranje ili dovršenje projekata u jedinici lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave glasovanjem za određenog kandidata.

Dosadašnja praksa pojedinih stranaka, posebice HDZ-a, bila je upravo ta da kandidati nude realizaciju vrijednih projekata koje jedinica lokalne samouprave nikako ne može financirati vlastitim sredstvima. Bezbroj puta smo svjedočili da državni dužnosnici obilaze lokalne sredine i najavljuju pokretanje, financiranje ili dovršenje vrijednih projekata, naravno samo ukoliko bude izabran njihov stranački kandidat. To je školski primjer uvjetovanja.

Usput, svjedočili smo i svjedočimo da se nude projekti vrijedni čak nekoliko stotina milijuna kuna u zamjenu da HDZ dođe na vlast. Tako je bilo i još uvijek jest.

Međutim, novi Zakon to izričito zabranjuje.

Kako će izgledati lokalne kampanje bez nuđenja skupih projekata? Što će govoriti državni dužnosnici kad dođu podržati svoje lokalne stranačke kandidate? Državni novac se više neće koristiti kao mamac za birače? Neće više biti kupovanja lokalne vlasti?

Pokušao sam zamisliti predizborne skupove, radio emisije i sve ono što se obično radi tijekom lokalnih predizbornih kampanja. Moram priznati da mi je teško zamisliti lokalne kampanje bez toga a još teže aktualne vlastodršce koji se suzdržavaju od nuđenja brda i dolina. Hoće li se izborni proces doista toliko promijeniti?

Što ako se nastavi s dosadašnjom praksom?

Odgovor se također nalazi u Zakonu.
X. KAZNENE ODREDBE
Članak 92.
Novčanom kaznom od 3.000,00 kaznit će se za prekršaj:
– fizička osoba za provedbu izborne šutnje (članak 26.).
Novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se prekršaj:
– kandidat na izborima za povredu izborne šutnje (članak 26.).
Novčanom kaznom od 100.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se prekršaj:
– pravna osoba za povredu izborne šutnje (članak 26.).
Novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj:
– odgovorna osoba u pravnoj osobi za povredu izborne šutnje (članak 26.).

Vidite li negdje kakva je kazna za nepridržavanje članka 31. Zakona?

Update, 25.veljače 2008.godine

Evo dileme i pitanja:

Član Predsjedništva HDZ-a Vladimir Šeks izjavio je sinoć u Osijeku da bi izbor HDZ-ova kandidata za osječkoga gradonačelnika na prijevremenim lokalnim izborima 9. ožujka značio mogućnost intenzivnijeg povezivanja središnje i lokalne vlasti, a time i jamstvo bržeg razvoja grada.

Ne bi li ovo bio očit primjer kršenja gore citiranog članka 31. Zakona?

Intenzivnije povezivanje, jamstvo bržeg razvoja...naravno da to podrazumijeva pokretanje projekata financiranih državnim novcem.

Ovi se prijevremeni izbori doduše održavaju još po starom zakonu gdje namamljivanje ili ucjenjivanje (ovisi s koje se strane gleda) nije izrijekom zabranjeno ali nije loše promisliti i na vrijeme odlučiti hoće li to kad novi zakon stupi na snagu predstavljati njegovo kršenje.

Da kasnije DIP i Ustavni sud ne bi morali dvojiti o tome da li bi pozitivno rješavanje eventualnih prigovora možda utjecalo na promjenu izbornih rezultata.